綠色金融助推化解產(chǎn)能過剩

? ? 為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會的新任務(wù)、新要求，我國明確把建設(shè)生態(tài)文明、化解產(chǎn)能過剩提高到國家戰(zhàn)略層面，并擺在更加突出的位置。商業(yè)銀行作為國內(nèi)金融資源配置的重要主體，貫徹落實(shí)黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略，助力破解資源環(huán)境約束和產(chǎn)能過剩矛盾，關(guān)鍵是要秉持“綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)”的經(jīng)營理念，大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。

? ? 從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的必然趨勢和內(nèi)在要求。發(fā)端于18世紀(jì)的工業(yè)革命既將人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶進(jìn)一個新的階段，同時也帶來環(huán)境污染、生態(tài)失衡以及階段性、周期性產(chǎn)能過剩等一系列矛盾和問題。作為破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一種重要解決途徑，近年來綠色金融日益得到世界各國和國際金融界的高度重視，可持續(xù)發(fā)展和綠色金融已為國際主流銀行接受，成為國際金融市場的重要游戲規(guī)則之一。如蜚聲國際金融界的“赤道原則”，目前已獲得包括花旗、匯豐、巴克萊銀行等來自全球五大洲共78家領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)的采納和執(zhí)行，遵循赤道原則的項(xiàng)目融資額已經(jīng)占到全球新興市場國家項(xiàng)目融資總額的70%。

? ? 從國內(nèi)情況看，從2006年正式提出單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)以來，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快，并明確把推進(jìn)綠色信貸、發(fā)展綠色金融作為其中一個重要抓手和“助推器”。2012年，黨的十八大進(jìn)一步把生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)并舉的“五位一體”戰(zhàn)略高度。今年以來，國務(wù)院陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》等重要文件。隨著相關(guān)戰(zhàn)略、政策逐步落地，國內(nèi)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入一個新的歷史階段，面臨前所未有的大好機(jī)遇，商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩將迎來更加廣闊的作為空間。

? ? 作為國內(nèi)綠色金融市場的開拓者、先行者，同時也是國內(nèi)首家和目前唯一一家公開承諾采納“赤道原則”的銀行，興業(yè)銀行很早就認(rèn)識到發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要意義和作為空間。從2005年推出節(jié)能減排貸款、正式開辟國內(nèi)綠色金融市場以來，興業(yè)銀行在發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩上不懈探索、大膽創(chuàng)新，取得比較顯著的成效。

? ? 建立健全發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩的長效機(jī)制。以發(fā)展綠色金融、采納赤道原則為突破口，興業(yè)全面轉(zhuǎn)變銀行經(jīng)營理念，摒棄過去狹隘、粗放的增長模式，牢固樹立綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展理念，在此基礎(chǔ)上，推動經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)體系的全面變革和完善。

? ? 節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)能過剩的社會性與外部性，決定了發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩需要全社會的共同關(guān)心和努力。

? ? 從政府層面看，關(guān)鍵是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供配套支持，營造好的政策環(huán)境。比如加強(qiáng)立法，強(qiáng)化制度硬約束；進(jìn)一步明確各行業(yè)節(jié)能環(huán)保和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全社會信息共享；完善財(cái)稅政策，加大對商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩的支持與激勵等等。

? ? 從監(jiān)管層面看，關(guān)鍵是要實(shí)行差別化的監(jiān)管政策，鼓勵差異化發(fā)展。比如對商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)則、資金來源、存貸比考核等方面實(shí)施差別化政策；在不良貸款容忍度、呆壞賬核銷政策上，對發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩給予更大支持。

? ? 從輿論層面看，要積極加大正面宣傳，為發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過剩營造良好的輿論環(huán)境。