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哪些節(jié)能項(xiàng)目可以采取PPP模式?
PPP模式的應(yīng)用有幾個(gè)基本的規(guī)則，我們挑選節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)該先從滿(mǎn)足PPP模式的需要出發(fā)，也就是必須對(duì)著這個(gè)模式的要求來(lái)，這樣就能做PPP項(xiàng)目。
一方面，PPP項(xiàng)目一般都是公共事業(yè)而非企業(yè)項(xiàng)目，是本該政府財(cái)政出錢(qián)的項(xiàng)目，但是政府財(cái)政緊張，沒(méi)那么多資金，只好拿出特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與社會(huì)資本合作;另一方面，PPP項(xiàng)目必須是能盈利的項(xiàng)目，盈利模式清晰，現(xiàn)金流明確，投資回報(bào)長(zhǎng)期穩(wěn)定，社會(huì)資本才愿意進(jìn)來(lái);再一方面，PPP項(xiàng)目必須是政府(財(cái)政出資的公司實(shí)體)與社會(huì)資本共同出資組建一個(gè)SPV(特殊目的公司)也就是PPP項(xiàng)目公司，政府方面要當(dāng)股東，要一直在公司里跟著運(yùn)營(yíng)全程，每年分紅，最后散伙把項(xiàng)目物業(yè)交還給政府一方。
比較適合于采取PPP模式的節(jié)能項(xiàng)目大體上有以下幾種，其實(shí)只能說(shuō)它們離目前普遍被接受的合作方式距離更近而已。
1、主要靠政府財(cái)政出錢(qián)的能耗項(xiàng)目——例如城市路燈、水處理、智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊、公共交通、生態(tài)修復(fù)、垃圾處理、市政管網(wǎng)等;
2、適合特許經(jīng)營(yíng)的能源及能耗項(xiàng)目——例如燃?xì)?、熱力、余熱供暖、能源站、垃圾發(fā)電、管線(xiàn)智控、加油站、加氣站、充電站(停車(chē)場(chǎng))、公交車(chē)運(yùn)營(yíng)等;
3、公共機(jī)構(gòu)的能耗項(xiàng)目——機(jī)場(chǎng)、高鐵站、公交樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、工業(yè)園區(qū)、政府機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館、展覽館、圖書(shū)館、博物館、非營(yíng)利養(yǎng)老院等;
4、政府鼓勵(lì)的項(xiàng)目——光伏發(fā)電、風(fēng)能工程、生物質(zhì)能源化、改煤工程、新型墻材及外墻保溫、電動(dòng)車(chē)等。