低碳發(fā)展 微觀治理是關(guān)鍵

? ? 能源使用的峰值即將到來，節(jié)能減排的重要性和環(huán)境保護(hù)的緊迫性日益凸顯。轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式，提高能源利用效率，探索低碳發(fā)展道路是我們當(dāng)前應(yīng)對能源安全問題和環(huán)境破壞的當(dāng)務(wù)之急。然而，改變現(xiàn)有能源供需體系，發(fā)展和利用清潔能源等措施，主要是基于宏觀、中觀層面的考慮，微觀層面的治理卻往往被政策制定者忽視。

? ? 據(jù)了解，2010年我國已經(jīng)是世界最大的二氧化碳排放國，其中，由化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳占全球化石燃料產(chǎn)生二氧化碳的23.8%。預(yù)計到2030年前后，中國將繼續(xù)主導(dǎo)全球能源需求和二氧化碳的排放量的增長，這是我國探索低碳發(fā)展道路的巨大挑戰(zhàn)，同時也對未來能源供給增加了不確定性。

? ? 當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化的加速發(fā)展階段，重化工業(yè)比重較高，能源消耗也相應(yīng)較大，對環(huán)境的破壞作用不可避免。應(yīng)對環(huán)境問題，宏觀層面上，必須改變現(xiàn)有能源供需體系，增加非化石能源的供給?，F(xiàn)實存在的問題是，我們付出了很大的代價，來保障能源的供給，然后又花大成本治理環(huán)境問題。

? ? 政府投入大量資金進(jìn)行能源設(shè)施的建設(shè)和改造，并沒有考慮到流量與存量的并重這一現(xiàn)實。最大的問題是“一個問題的解決方案是下一個問題產(chǎn)生的源泉”。最明智的解決方案應(yīng)該是沒有大成本的投入，最大化的利用現(xiàn)有資源。

? ? 除了政府的微觀決策外，民眾對節(jié)能減排、低碳發(fā)展的態(tài)度和能源消費(fèi)習(xí)慣也對治理的效果產(chǎn)生重要影響。然而，在我們國家，民眾認(rèn)為節(jié)能減排、低碳發(fā)展是政府和企業(yè)的事情，離自己很遙遠(yuǎn)，這就要求政府建立與公眾衣食住行相關(guān)的節(jié)能減排政策來鼓勵公眾參與。