浙江市發(fā)布78個PPP項目名單 總投資達2504億元

　　近日，浙江省發(fā)展改革委發(fā)布了傳統(tǒng)基礎設施領域2017年政府和社會資本合作示范項目名單，含78個項目，總投資達2504億元，政府和社會資本合作(PPP)模式取得新進展！

?

對各地提出了哪些要求？

?

一、規(guī)范PPP項目實施

?

　　(1)科學制定PPP項目規(guī)劃，合理確定PPP項目總體規(guī)模，并加強可行性研究論證。

?

　　(2) 明確PPP項目的主體應為政府負有提供責任又適宜市場化運作的基礎設施類項目。

?

　　(3)積極為PPP項目配置廣告等贏利資源，積極與相關經(jīng)營性項目進行組合捆綁進行綜合開發(fā)，但不應將房地產(chǎn)等純商業(yè)化內(nèi)容納入PPP項目。

?

　　(4)重點推動實施以使用者付費為主的特許經(jīng)營項目，科學論證涉及政府補貼的項目，審慎開展完全依賴財政支出的政府付費項目，降低PPP項目對政府付費的依賴。

?

　　(5)嚴防推進PPP中不規(guī)范操作增加地方隱性債務，嚴防通過固定回報、保底承諾等方式變相舉債。

?

　　二、規(guī)范社會資本遴選

?

　　(1) 社會資本方應依法通過公開招標、邀請招標、兩階段招標、競爭性磋商談判等競爭性方式，公開擇優(yōu)選擇具有相應投資能力、管理經(jīng)驗、專業(yè)水平、融資實力及信用狀況良好的社會資本方作為合作伙伴。其中，擬由社會資本方自行承擔工程項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關重要的設備、材料等采購的，應按照《招標投標法》的規(guī)定，通過招標方式選擇社會資本方，不得以政府采購方式確定社會資本規(guī)避工程招標。

?

　　(2) 積極鼓勵民間資本參與PPP項目，不得在社會資本資格、要求等方面設置過高、不合理的條款、規(guī)定。

?

　　三、積極運用PPP模式盤活存量資產(chǎn)

?

　　(1) 推動實施邊界條件明確、商業(yè)模式清晰、投資回報機制合理、現(xiàn)金流穩(wěn)定的基礎設施存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)擇優(yōu)轉(zhuǎn)讓社會資本方項目，更多采用轉(zhuǎn)讓項目經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)等方式盤活存量資產(chǎn)，回收資金主要用于新的基礎設施、公用事業(yè)建設，形成投資良性循環(huán)。

?

　　(2)支持通過資產(chǎn)證券化、發(fā)行PPP項目專項債券等方式開展市場化融資，提高資產(chǎn)流動性，拓寬資金來源，吸引更多社會資本以不同方式參與。

?

　　四、加快PPP項目實施推進

?

　　(1)對推介類項目重點要加快前期節(jié)點推進，及早啟動簽約洽談工作。

?

　　(2)對洽談類項目要通過公開招標、競爭性談判等方式依法擇優(yōu)選擇社會資本方，促進項目早落地。

?