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中科宇杰：哪些節(jié)能項(xiàng)目可以采取PPP模式
PPP模式簡(jiǎn)稱(chēng)“公私合營(yíng)”模式，，以其政府參與全過(guò)程經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè))，政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。
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那么，哪些節(jié)能項(xiàng)目可以采取PPP模式?從目前情況大體上看，可以概括為：
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主要方向：城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，也就是建筑節(jié)能領(lǐng)域里的水電氣暖等能源消耗項(xiàng)目；
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主要特征：市政公用設(shè)施和公共性項(xiàng)目中距離市場(chǎng)較近、盈利模式清晰、現(xiàn)金流和收益及其成長(zhǎng)性穩(wěn)定、節(jié)能率即投資回報(bào)率相對(duì)較高的項(xiàng)目；
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主要載體：電網(wǎng)、交通樞紐、能源站、管網(wǎng)、樓宇、機(jī)房、泵站等；
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主要業(yè)態(tài)：鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、空調(diào)、電梯、墻體、照明等；
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主要效益：節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)能建材、智能控制等；
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邊緣擴(kuò)展：資源綜合利用項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新能源工程、生態(tài)修復(fù)工程、海綿城市工程、地下綜合管廊工程等。
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可以說(shuō)適合于采取PPP模式進(jìn)行節(jié)能改造和節(jié)能運(yùn)營(yíng)的內(nèi)容非常廣泛。比較適合于采取PPP模式的節(jié)能項(xiàng)目大體上有以下幾種：
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(1)主要靠政府財(cái)政出錢(qián)的能耗項(xiàng)目：例如城市路燈、水處理、智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊、公共交通、生態(tài)修復(fù)、垃圾處理、市政管網(wǎng)等；
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(2)適合特許經(jīng)營(yíng)的能源及能耗項(xiàng)目：例如燃?xì)?、熱力、余熱供暖、能源站、垃圾發(fā)電、管線智控、加油站、加氣站、充電站(停車(chē)場(chǎng))、公交車(chē)運(yùn)營(yíng)等；
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(3)公共機(jī)構(gòu)的能耗項(xiàng)目：機(jī)場(chǎng)、高鐵站、公交樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、工業(yè)園區(qū)、政府機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館、展覽館、圖書(shū)館、博物館、非營(yíng)利養(yǎng)老院等；
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(4)政府鼓勵(lì)的項(xiàng)目：光伏發(fā)電、風(fēng)能工程、生物質(zhì)能源化、改煤工程、新型墻材及外墻保溫、電動(dòng)車(chē)等。