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中科宇杰:PPP項目在運營中不同利益相關(guān)者的職責與利益范圍包括哪些

  在PPP項目中可分為不同種類的項目類型,包含:涉水項目、燃氣和能源項目、環(huán)衛(wèi)環(huán)保項目、城市道路交通及園林綠化項目、綜合管廊項目、供熱項目、市政公用設施管養(yǎng)項目等。不同的項目,根據(jù)具體情況不同,溝通活動可以包括下列部分或全部內(nèi)容:

  (1)意見調(diào)查。意見調(diào)查主要是收集特定PPP項目實施的利益相關(guān)者、他們的意見及行為方面的信息。意見調(diào)查不僅影響溝通的內(nèi)容和媒介,還影響改革本身。調(diào)查采用相對正式的方式、如問卷調(diào)查、投票等。

  (2)利益相關(guān)方協(xié)商。通過協(xié)商這種不太正式的形式,利益相關(guān)方可在其群體內(nèi)部或跨群體討論他們關(guān)心的議題或政策。協(xié)商的目的是收集信息,使改革者對目前關(guān)于改革的看法和理解以及這些意見的根據(jù)有所了解。其中的關(guān)鍵是管理對于將反饋意見納入改革進程的預期,即反饋意見也許無法直接改變PPP設計或進程,但會產(chǎn)生一定影響,這可通過討論小組或利益相關(guān)方討論組的形式實現(xiàn)。

  (3)公眾意識。公眾意識工作的目的是在更大范圍內(nèi)提高對某一問題的總體認識。主動傳播信息有助于了解公眾對PPP項目的反應,常見的傳播方式包括電視、廣播、市民大會和報紙等。

  (4)公共教育。公共教育是向利益相關(guān)方提供可促進其了解某一問題或承擔新職能的工具和信息的過程。與公眾意識相比,公共教育更加具體和詳細。