第四批ＰＰＰ示范項(xiàng)目申報(bào)將優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目

　　近日，財(cái) 政部會(huì)同行業(yè)部委聯(lián)合啟動(dòng)第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作。這次的示范項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)參與的項(xiàng)目，優(yōu)先支持國(guó)務(wù)院確定的推廣PPP模式成效明顯市縣的項(xiàng)目，優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、消費(fèi)安全、智慧城市和旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。

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　　申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

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　　(一)項(xiàng)目屬能源、交通運(yùn)輸、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域。

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　　(二)項(xiàng)目已納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)(http://cpppc.org)項(xiàng)目庫(kù)。

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　　(三)新建、改建項(xiàng)目已納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，并按規(guī)定完成立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、供地方案等前期工作。存量項(xiàng)目涉及國(guó)有資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，已按規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)。

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　　(四)項(xiàng)目已完成物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，并至少進(jìn)入采購(gòu)階段。

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　　(五)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立完善的運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核機(jī)制，有經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，投資回報(bào)機(jī)制以使用者付費(fèi)為主。

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　　(六)含項(xiàng)目建設(shè)期在內(nèi)的項(xiàng)目合作期限不低于10年。

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　　(七)項(xiàng)目不得采用建設(shè)-移交(BT)方式實(shí)施，不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。

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　　(八)符合行業(yè)部委的支持方向和政策要求。

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　　項(xiàng)目按照所屬層級(jí)分為兩類，省級(jí)及以下地方項(xiàng)目(地方項(xiàng)目)和中央部委直屬項(xiàng)目(中央項(xiàng)目)。地方項(xiàng)目由本級(jí)***門(mén)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合組織初選，中央部委項(xiàng)目由相關(guān)行業(yè)部委會(huì)同***對(duì)口司局聯(lián)合組織初選。

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　　據(jù)了解，每個(gè)省(區(qū)、市)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過(guò)60個(gè)，各行業(yè)部委申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。各省(區(qū)、市)以及各相關(guān)行業(yè)部委應(yīng)于2017年8月25日前，提交書(shū)面申報(bào)報(bào)告和申報(bào)項(xiàng)目清單，并同時(shí)完成線上申報(bào)，逾期不予受理。

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　　值得注意的是，本次項(xiàng)目申報(bào)篩選不接受線下申報(bào)項(xiàng)目和材料。

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　　財(cái)政 部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同PPP中心組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總和形式審查，形成備選項(xiàng)目清單作為評(píng)審對(duì)象。備選項(xiàng)目將按照行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分組評(píng)審，分為：交通運(yùn)輸組，市政公用事業(yè)組，綜合開(kāi)發(fā)組，農(nóng)林水利與環(huán)境保護(hù)組，幸福產(chǎn)業(yè)及其他組。每個(gè)評(píng)審組由7名評(píng)審專家組成，包括行業(yè)專家2名，政策、財(cái)務(wù)、法律、咨詢、學(xué)術(shù)專家各1名。

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　　示范項(xiàng)目名單形成后，對(duì)于入選的示范項(xiàng)目，符合條件的將獲得中央財(cái)政PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持。對(duì)于不再具備繼續(xù)按照PPP模式推進(jìn)條件，以及違反國(guó)家有關(guān)政策的項(xiàng)目，將移出示范項(xiàng)目名單。

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　　同時(shí)，對(duì)于入選的示范項(xiàng)目，將適時(shí)對(duì)外公布申報(bào)材料信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

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